2023年是“四下基层”提出35周年，宁夏回族自治区石嘴山市委把学习推广“四下基层”经验作为持续推动主题教育走深走实的重要抓手，在“四下基层”中坚持“领题、破题、解题”，务求真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
多形式理论宣讲，让党的声音聚民力润人心
石嘴山市各级党组织坚持采用广大人民群众喜闻乐见的方式，主动“送学上门”，将固定阵地“定点讲”和流动阵地“巡回讲”相结合，把主阵地“搬”到群众家门口、把新思想讲到群众心坎上，及时为人民群众答疑解惑，让党的惠民之策、利民之举接地气、冒热气、聚人气。
大武口区成立“五老”、“金牌思政”、劳模工匠、青年、“巾帼”等9个宣讲分团，各基层党组织书记、驻村干部和“土专家”“田秀才”等“乡土能人”，依托“庭院党校”“银铃传声筒”“初心传习小分队”等草根宣讲品牌，以接地气、冒热气的“乡土话”宣政策理论、讲实用知识、答群众疑惑。
惠农区充分利用“田间地头”微党课的形式，要带着党的好政策走进基层一线、走进百姓生活，用现场素材、用群众语言，把“基本原理”转变成“常识道理”，让党的路线、方针、政策真正“飞入寻常百姓家”。
平罗县将读书班从会场搬到企业，围绕安全生产和生态环保开展教学，让党员干部在正反对比中感悟思想伟力，推动理论学习内化深化转化。
调查研究下基层，“问题清单”变“幸福账单”
“暖气热不热，群众满意不满意，是检验我们工作成效的一个重要标准。冬季供暖关系千家万户，事关全市群众切身利益，不能有丝毫松懈。”
10月30日，石嘴山市委书记褚伟带领市委政研室、市工信局、市住建局、市星瀚集团负责人进行“四下基层”现场办公，专程到供热供暖企业一线调研冬季供热供暖工作开展情况，听取全市冬季供热供暖总体调度情况汇报，了解各供热企业生产经营、原煤储备、热源保障以及供热管网检修维护、应急保障、环境保护、安全生产工作落实情况，为企业现场协调解决实际困难，分析研判供暖季可能出现的问题。
主题教育开展以来，石嘴山市各级领导干部传承弘扬“四下基层”优良传统，带队深入一线调研，推动产业发展、城市建设、乡村振兴等重点工作提速提效， 重点围绕调查研究“选题、领题、破题、评题”等环节，一把手带头下基层开展调查研究，查问题、找对策，将发现的“问题清单”转变为群众的“幸福账单”。
石嘴山市人大常委会班子成员聚焦群众急难愁盼问题，坚持“小切口”精准选题，把为民办实事与依法监督有效结合，先后13批次深入基层开展专题视察、调研，对市政府2023年10件民生实事办理逐一进行视察，现场调研，征询参与视察代表的意见，有效推动全市托育一体化延伸工程、老旧小区居住条件改善、农业转移就业保障行动等民生实事落实落地。市直机关工委把年度党建考核任务和主题教育三个调研课题捆绑打包，以年度党建工作要点为标尺，分类目细化28个问卷题目，逐项对标、逐项梳理，深入了解市直各部门党建工作重点任务落实情况特别是存在的问题，确保调研督导有的放矢，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。
石嘴山市总工会通过实地调研，聚焦奋战在生态环境绿化一线的市生态林场经费不足、园林绿化职工及周边户外劳动者“吃饭难、喝水难、洗澡难、休息难、如厕难”等急难愁盼问题，支持生态林场工会改建、新建三二支沟管护区、南沙窝育苗基地、武当路育苗基地、贺兰山管护区等4处职工综合服务阵地。9月26日，三二支沟管护区站点正式投入使用，可解决周边400余名园林绿化工、户外劳动者饮水、就餐、休息等职工最需要最迫切的实际困难。
石嘴山市第二人民医院党委领导班子坚持深入一线、深入患者，通过坐窗口、走流程、跟手术等方式，切身体验诊疗服务，查找解决患者看病就医急难愁盼问题，解决临床科室问题16个，排查影响患者就医体验的细节性问题10个，推动主题教育真正在解民忧、纾民困、暖民心上取得成效。
信访接待在现场，变群众“上访”为干部“下访”
“信访工作本质是群众工作，核心是要解决问题，做到案结事了。”11月1日，石嘴山市委书记褚伟到大武口区青山街道蓝山社区现场办公，推动解决“办证难”重点信访事项，在主题教育中，褚伟带头包抓蓝山雅居小区业主多次上访反映的小区（二期）不动产证办理问题。目前，大武口区和市直相关部门正多方努力协调、积极创造条件，对蓝山雅居小区（二期）相关楼栋开展规划验收、消防验收、房屋质量验收等，全力推进不动产证办理工作。褚伟一行现场察看问题涉及楼栋状况及消防设施完善运行情况，听取大武口区和市直有关部门主要负责人关于信访问题化解进展情况汇报。随后，褚伟在社区召开现场办公会，与业主代表面对面交流，认真听取意见，研究提出对策，明确办理时限，现场答复诉求。座谈交流中，各业主代表对解决结果表示满意。
“四下基层”优良作风引领带动石嘴山市广大党员干部走出“文山会海”，俯下身子到基层一线办实事，形成察民情、重民意、集民智、解民忧的系统章法。
大武口区聚焦民生堵点痛点问题，广泛采取公开接访、一线接访、线上接访等方式，把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来，成功化解清华苑拆迁区最后1户9年未签订搬迁协议等一批“老大难”信访积案。
惠农区通过建立党建引领为核心、三治融合增活力、六方协商解难题、多方参与为主体的“136X”矛盾纠纷化解模式，构建联席会议协调、信访部门推动、领导提级督办、各方齐抓共管的信访工作格局，区级领导包案督办积案，统筹利用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等方法，有效化解一批包括邻里纠纷、物业管理、土地纠纷等在内的信访问题，力促矛盾纠纷“动态清零”，信访积案“清仓见底”。
平罗县坚持重心下沉、力量下倾，突出上下联动、多元共治，县处级领导通过带案下访、坐班接访、现场走访、预约回访以及主持召开协调会、合理准确使用疑难信访资金等方式，对包案事项实行“一案一策一专班”，成功化解张家墩鱼池农民工欠薪案等56件疑难复杂信访问题。
现场办公问政于民，用“走心”换“民心”
石嘴山市级领导带头深入项目建设现场和民生实事办理一线开展现场办公，通过现场查实情、找症结、解难题，协调解决项目融资、用地和冬季供热供暖、不动产登记遗留等问题，推进主题教育走深走实、见行见效。
“要把学习推广‘四下基层’作为开展主题教育的重要抓手，全面沉下身子到企业、项目一线发现问题、解决问题，切实把问题搞清楚、把症结搞明白，拿出针对性措施，实实在在解决企业困难事、群众烦心事。”
10月25日，石嘴山市市长王伟带领市发改、交通、财政、审批、自然资源等部门负责同志，先后来到包银高铁石嘴山南站、大武口区建设街西延伸段项目、国道110线至大汝路联络线（电厂运煤专线）项目、北武当庙特色路项目、国道110线归德沟桥项目建设现场，每到一处，详细了解项目建设、工作推进等情况，认真听取当前项目推进中存在的难点堵点，并围绕项目资金筹措、土地征迁等问题，现场与相关负责人深入探讨交流，对存在问题逐一协调解决。
在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实。“四下基层”成为石嘴山党员干部的广泛共识和自觉行动。石嘴山市发改委深入企业生产一线了解企业生产制造、创新发展的真实情况，准确把握产业发展脉搏，采取“保姆式”“店小二”等服务模式，对重大项目积极跟踪服务，及时了解企业在项目建设中存在问题和困难，先后为冠能新材料、东方希望光伏材料、海力电子电极箔等重大项目协调解决用能、用地及供电线路等问题，全力保障重大推动项目实施。
石嘴山市工信局建立“企业吹哨”“平台响应”“部门报到”工作机制，畅通反映渠道、摸清企业诉求、建立问题台账、及时交办问题、跟踪问效，通过建章立制锻造为企业办实事解难题的“责任链”，针对宁夏贝利特生物科技有限公司厂区上空横跨220KV电线有危险源、宁夏晶体新能源有限公司项目供电等问题，到企业现场倾听企业诉求，协调相关部门召开现场会，全力解决企业反馈的困难和问题，切实支持企业发展壮大。
石嘴山市审批服务局主动靠前服务，上门为石嘴山工贸职业技术学院开展集中帮办服务和政策讲解，在3个工作日内先后指导该校电子商务专业的23名大学生线上申报电子商务公司营业执照，集中审核通过12家，极大地精简了申报资料、办理流程，缩短了办理时限，把实事、好事办到服务对象“家门口”，实现“零距离”为民服务。
石嘴山市妇联在实地走访、基层调研中发现的农村妇女在创业就业中存在困难，及时联系石嘴山银行等金融机构解决妇女在创业就业中的资金问题，并及时联系大武口区豆姐豆妹面点加工中心，为工人街社区困难妇女群众免费提供8辆餐车，助力困难妇女就业创业；针对巾帼家庭服务企业小而散的现状，下基层现场指导，及时成立石嘴山巾帼家庭服务行业协会，凝聚巾帼创业创新力量，推动全市家庭服务业健康发展。在宁夏妇联的指导支持下，石嘴山市妇联深入三县（区）巾帼直播间，现场调研、召开座谈会，积极筹措资金6万元，为惠农区宁夏新农创科技创业园、大武口“沐恩巧媳妇”电商服务中心、平罗县马路边供销社三个直播间各核拨2万元扶持资金，监督指导巾帼直播间开展培训、直播带货、示范引领、技术服务、就业带动等工作。（吕筱恺 田原）
