“难以想象，这样一个干净整洁、处处洋溢着祥和氛围的小区竟是一个移民搬迁安置点。”近日，走进现在的吴忠市利通区上桥镇新民社区锦都城小区，新面貌让人惊叹。

锦都城小区现在的环境（左）和曾经的环境（右）

  据了解，锦都城小区是“十三五”劳务移民集中安置小区，有移民211户932人，占小区总人口的70%。由于人口结构复杂、文化素质偏低、经济基础薄弱、治理能力不足等原因，移民安置小区治理难度普遍较大，该小区也不例外。

  “移民群众最初搬来时，受生活习惯和语言的制约，大部分群众无法适应新的生活环境，社会融入度低、归属感不强，甚至一度出现移民群众与本地居民产生矛盾冲突的对立状态。”新民社区党支部书记杨晓玲说。

  这种状态致使无物业公司愿意进驻，上访投诉等问题也层出不穷，锦都城小区的治理成了“烫手的山芋”。为改善这种现状，社区利用“三步走”工作法，让锦都城小区从“安置”到“安居”，实现了小区治理的“蜕变之旅”。

  建强组织促“居安”。社区推选威信较高、有管理能力的移民代表成立“红色业委会”，建立“社区党支部、网格党小组、红色业委会、单元红管家”的工作架构，开展“居住在社区、奉献在小区、服务在楼道”的亮旗行动，强化了移民群众主人翁意识。同步建立社区书记和专职网格员担任总网格长和网格长、3名移民代表担任网格员、6名党员及人大代表担任微网格员的网格化体系，在绿化维护、邻里和谐等工作中发挥示范带动作用。

  网格员开展安全教育活动

  传递温暖促“身安”。在小区内建成“幸福邻里”党群服务驿站，下沉矛盾协调、就业登记、保险认证等便民事项，开办“四点半课堂”，为移民群众推进“一站式”服务，确保搬迁群众就近办事。聚焦移民群众诉求，协商解决房屋漏雨、下水堵塞、停车难等问题40余件，物业费收缴率提升至98%。依托各类节日庆祝、主题党日等活动，开展理论宣讲、文艺汇演等活动80场次，拉近了移民群众与当地群众交流距离，增强了对社区的归属感、认同感。

  扶持就业促“业安”。针对移民就业难、生活保障难的问题，在上桥镇党委的大力支持下，社区联合周边的涝河桥村，争取衔接资金扩规升级纺织车间1个、建设农业设施温棚40座，为移民提供就业岗位近百个，帮助申请务工补贴、交通补贴、小额信贷共200多万元，移民稳岗就业477人，家庭人均纯收入达到1.98万元。

  改造提升社区服务质量

  如今，锦都城小区治理有序、环境优美，设施完备、邻里和谐，搬迁群众获得感、幸福感、安全感显著提升，真正实现了由“移民”向“新居民”的转变，移民安置点成为搬迁群众奔向美好生活的新起点。