临近新春佳节、年终岁尾，银川市审批服务管理局谋划改革不松劲、优化服务不断档，攻坚项目审批、服务企业群众热度不减，“冬闲”变“冬忙”。1月20日，银川市审批服务管理局出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能 助力经济社会发展的若干措施》，提出优化政务服务助力经济社会发展“15条”措施，推出28项务实举措，着力提升项目审批便利度、经营主体活跃度和企业群众满意度。

  优流程、增质效，着力提升项目审批便利度

  坚持把保障项目建设作为“一号工程”，紧盯市委、市政府“一季度全市70%项目实现开工、上半年全部实现开工”目标，提出多措并举压减审批时限、实行“豁免清单”扩面升级、优化项目全链条线上审批、实现建设项目“掌上审批”、全面保障重点项目建设等5条10项具体举措。针对企业反映的市政报装环节多、程序繁、周期长等痛点问题，推行水电气暖网“免申即办”改革。针对城市更新等“细枝末节”的民生建设工程审批问题，将35类项目纳入规划许可“豁免清单”。针对绿电园区、阅海湾商务区闲置楼宇盘活等重点项目，升级“项目管家+专家”服务，开展跨部门“圆桌会商”，“一企一策”化解历史遗留问题，助力全市审批服务提效、项目建设提速、投资效益提升。针对超期办件、重复申报、补正周期长等问题，建立“周调度月通报”审批督办机制，及时分析研判并向项目单位发送“一对一”指导清单，以高效审批要素保障助推一季度项目建设实现“开门红”。

  强服务、降成本，着力提升经营主体活跃度

  坚持把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，持续完善市场准入制度，聚焦企业登记注册填单慢、材料繁，电子营业执照应用场景不足等问题，提出提升企业线上登记便利度、拓展电子营业执照应用场景、助力经营主体降本增效减负、支持经营主体转型升级发展、加强企业登记注册行为规范等5条9项具体举措。通过“经营主体升级直转”简易登记、“经营范围自主公示”、连锁食品经营企业“一证多址”等3项改革，支持经营主体转型升级、品牌焕新、多元发展。持续提供企业开办零费用“大礼包”、政府购买施工图审、车用气瓶电子标签补贴等3项服务，以“真金白银”为企业降本减负。同时，全面深化注册资本认缴登记制改革，健全“僵尸公司”另册管理制度，依法防范和打击虚假登记注册行为，创造更加公平、更有活力的市场环境。

  办实事、惠民生，着力提升企业群众满意度

  坚持以“高效办成一件事”改革为总抓手，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，针对群众办事“两头跑”、线上办事体验感不强等问题，提出实现更多服务高效办成、一次办好，推动高频事项全程网办、秒批秒办，加强便民服务同城协办、跨区帮办，实现政务服务周末可办、家门口办，力促急难愁盼兜底能办、一站易办等5条9项具体举措。探索引入“AI大语言模型”，打造事项申报、智能核验等智能化集成服务，实现95%高频政务服务事项全程网办。在公共场所卫生许可等审批场景实行“无人工智能审批”，实现“秒批秒办”。打造市、县、乡、村四级一体化“银领办”帮办代办体系，推广“政务马甲”服务，实现90%以上高频便民服务事项同城协办、跨区帮办。常态化运行“周末不打烊”，升级“数字政务门牌”功能，将政务服务从“窗口”送到群众“家门口”。联动市政府督查室完善线上线下“办不成事”窗口“兜底”功能，打造“一厅三室”综合服务样板，确保企业群众诉求高效有解。

  2024年以来，银川市坚持把深化审批制度改革、优化营商环境作为激发市场活力、提升投资引力、增强转型动力的重中之重，压茬推出免申即办等多项改革举措，“高效办成一件事”改革走在全国前列，“审批局+营商局”双模式领跑全国，一体化政务服务能力连续6年位列西北第一，“一枚印章管数据”等13项银川经验受到国办、部委厅局及央媒智库的广泛关注，“数字政务门牌”等11项创新做法在全区复制推广，“一企一照一码”等15项国家、自治区改革试点落地见效。

  下一步，银川市审批服务管理局将持续发挥“一枚印章管审批”策源优势，坚持以改革破解发展难题、优化营商环境，聚力推动“高效办成一件事”改革，聚焦企业全生命周期、项目全链条审批“两全”服务，协同推进政务服务、工程项目、商事制度“三项”改革，着力构建“银好办、银智办、银领办、银督办‘银四办’”服务体系，持续保持一体化政务服务能力西北第一位次、全国第一方阵，争取打造一批全国“单打冠军”式首创经验，为大力实施“五八”强首府战略提供坚实审批保障。