新华网银川11月24日电 宁夏回族自治区发展改革委主任李郁华表示，自治区发改委下一步将以争取中央推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组研究审定先行区实施方案、争取国家能源局研究批复高水平建设新能源综合示范区实施方案、争取自治区人民代表大会按期审议通过先行区促进条例为切入点，推动先行区建设在绿色低碳发展、完善基础设施、产业聚链成群、生态环保治理等四个方面取得新突破。
一、强化政策落地，在推动绿色低碳能源转型上取得新突破。宁夏将高水平建设新能源综合示范区，做到“三个突出”。第一，突出清洁生产促能源转型。落实国家支持宁夏能源转型发展17条政策，围绕“三绿”发展，谋划开工一批“含金量足、含绿量高、含碳量低”的新能源项目，打造清洁能源产业集群，引导各地争创低碳零碳产业示范园区。第二，突出区域优势促产业布局。支持银川光伏产业研发生产核心区，石嘴山光伏全产业链制造基地，中卫、吴忠风光储多能互补一体化基地建设，推动固原打造碳汇林经济、绿色产业示范区，推进宁东氢能产业示范应用。第三，突出能耗双控促节能降碳。实施能耗双控三年行动，严控“两高”项目，推动能耗指标向优质项目配置，实现能耗指标与能源转型发展、重大项目准入有机衔接。
二、强化项目支撑，在完善现代基础设施体系上取得新突破。全区将牢固树立“转型为要、项目为王”理念，加快构建“四个体系”。一是构建智能绿色交通体系。推动绿色铁路、绿色公路、绿色机场、绿色枢纽试点示范。加快银昆、中兰等高速公路、铁路建设，实施河东机场改扩建工程，形成连南贯北、承东接西的立体交通网络。二是构建兴利除害水网体系。加快清水河流域城乡供水、病险水库除险加固等工程建设，构建统筹城乡、覆盖山川的一体化供水网络。三是构建低碳高效能源体系。加快建设“宁电入湘”外送通道，完善储能、储气、储煤基础设施，开工建设并谋划牛首山等7个抽水蓄能电站，做到“能核尽核、能开尽开”，形成绿色低碳的能源网络。四是构建高效信息网络体系。推进国家新型互联网交换中心项目建设，争取国家发展改革委等4部委批复全国一体化算力网络枢纽节点建设方案，加快推进数字经济信息网络。
三、强化产业培育，在加快聚链成群上取得新突破。宁夏将围绕产业协同创新，推动“三个发展”。一是提质发展高效种养业。以促进农民增收、产业增效、生态增值为目标，加快推进枸杞等重点产业装备现代化、生产链条化、产品高端化，为推动乡村振兴、实现共同富裕夯实基础。二是提速发展先进制造业。加快新型材料、清洁能源等重点产业补短板、铸长板，加快基础能力再造，提升产业链、供应链现代化水平。三是提档发展现代服务业。紧盯标准化、品牌化、融合化、数字化，大力发展生产性服务业，大力推进生活性服务业，大力培育新型服务业，构建优质高效、充满活力的现代服务业体系。
四、强化系统治理，在生态优先绿色发展上取得新突破。下一步，宁夏将打好生态保护修复、深度节水控水、环境问题整治三大攻坚战，做到“三个系统推进”。一是系统推进生态环保治理。积极争取中央预算内投资，推进三山水源涵养林、黄河重点支流和小流域综合治理，发展高效益、低耗水产业，推动“量水发展”转向“适水发展”。二是系统推进水安全保障。全方位贯彻“四水四定”原则，保障水安全、节约水资源、改善水生态。加快完善防洪、供水骨干工程网络，增强水利支撑和保障能力。对列入国家重大水利工程的3项工程项目（已争取中央资金18亿元），加快推进建设。三是系统推进突出问题整治。加快黄河河道及滩地“乱占乱建”、“挖湖造景”整治，推动黄河流域生态环境警示片31个问题整改，以解决突出问题全面促进流域生态保护。
李郁华表示，面对疫情防控、债务严控、房产调控、能耗双控、能源管控“五控”叠加的严峻形势，等不是办法 ，干才有出路。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。下一步，自治区发展改革委将按照区委区政府部署，把改革作为先行区建设的“船”和“桥”，在多重目标、多重约束中寻求最优解，奋力书写先行区建设新篇章。（完）
