新华网银川12月23日电（记者 许晋豫）近年来，宁夏以数字政府建设统揽政务服务改革，制定出台《宁夏回族自治区“数字政府”建设工作方案》《宁夏回族自治区“数字政府”建设行动计划（2021年—2023年）》等文件，对数字政府建设进行顶层设计和政策安排，建成区市县乡村五级贯通的宁夏政务服务“一张网”，持续推进政务服务事项标准化和流程最优化，全区网上可办、“最多跑一次”“不见面”办理事项的比例分别达到93.2%、91.3%、81.65%。
“一张网”协同高效
宁夏坚持全区统一规划、统筹建设，以“十个统一”为基础架构，建成区市县乡村五级贯通的宁夏政务服务“一张网”，并与国家一体化政务服务平台实现全面对接、整体联动。目前，“一张网”已覆盖全区40多个行政审批业务系统、1040个县级以上审批服务机构，操作界面更加友好，平台功能持续优化。
移动政务服务事关群众获得感。自治区政府以联合开发“我的宁夏”App为突破口，强力推进系统打通、业务整合、流程再造，全面提升宁夏网上政务服务水平。目前，“我的宁夏”App已打通公安、文化旅游等部门政务信息系统40多个，新开发接口330多个，注册人数达到全区常住人口的92.3%，可办事项达到1400多项，可查事项达到3400多项，已成为全区移动政务服务“总门户”。
宁夏还建成省级统一的政务云平台，构建区市县乡村五级全覆盖的电子政务外网，实现云网一体运行；完善自治区政务数据共享交换平台等基础设施和全区统一的身份认证、电子证照、电子签章等共性应用支撑体系。全区统一的云、网、数基础底座更加牢靠，推进“一网通办”和政务大数据开发利用的基础日益坚实。
“一体化”上下贯通
宁夏持续推进政务服务下沉，加快推进高频事项就近查、就近办。目前，全区243个乡镇（街道）全部设立了民生服务中心，98.6%的行政村（社区）设立了民生服务代办点。依托一体化政务服务平台，全区120多个事项可在乡镇（街道）办理，48个事项可不出村（社区）办理，12个事项可“零材料”办理，基本实现群众办事“不出村（社区）”。
宁夏加快完善园区政务服务体系。全区23个工业园区全部设立企业服务站，建立完善企业项目审批“一站式”代办服务制度，实行集中受理、并联审批、限时办结，推广容缺后补、首席服务官、邮政快递等便利化措施，基本实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。
宁夏探索建立“政务服务+银行网点”自助联办模式，加强政银、政企战略合作。梳理确定40多个高频政务服务事项，可在银川市区金融机构200多个网点的600多台自助终端机上办理。
“一盘棋”系统集成
为切实深化“一件事一次办”改革，宁夏对涉及企业开办、群众日常生活等高频政务服务事项进行跨部门、跨领域、跨行业整合，确定“出生一件事”“婚育一件事”“开店一件事”等20多项“一件事一次办”事项，申请材料、办理时限、办理环节分别压减18%、66%和57%，大幅提升改革的系统集成效能，群众的获得感、满意度持续增强。
宁夏将公共事业涉及的服务内容，逐步纳入政务服务管理范畴，不断拓展政务服务范围。宁夏加快推动政务服务向教育、卫生、水电气暖等公共事业延伸，目前，全区水电气暖等高频公共服务事项已全部在宁夏政务服务网和“我的宁夏”App上线，并入驻全区大部分地级市、县(市、区)政务服务大厅，实现现场集中办理。
同时，宁夏协同深化“放管服”改革，在企业开办、项目投资等领域，深化多证合一、证照分离、多评合一等改革，大力推行告知承诺制度，完善容缺受理机制，改进预约办理、帮办代办、上门服务等便民举措。宁夏依托一体化政务服务平台开发建设电子审图子系统，实现无纸化电子审图，审图时间由2至6个月压缩至7至22个工作日，每年可为企业节省费用近5000万元。（完）
